中醫藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃預期，到2015年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值將達到5590億元，年均增長(cháng)率12%。2013年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達到6324.4億元，有關(guān)人士透露，2014年中藥工業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)7000億元。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)論是絕對值還是增速均遠超預期。

    今年出臺的《中藥材保護和發(fā)展規劃(2015~2020年)》成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。從中藥材種植、加工、物流，到中藥材質(zhì)量監管、規范標準，行業(yè)內外對于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)著(zhù)期許和展望。此次在藥都亳州舉辦的中醫藥發(fā)展大會(huì )高峰論壇和分論壇上，《規劃》成為最熱話(huà)題。中醫藥專(zhuān)家及政府管理部門(mén)負責人一致表示，《規劃》對中藥全產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局，為中藥產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展指明了方向。

    把控第一道關(guān)規范中藥材來(lái)源

    “多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《規劃》，表明國家對于中藥產(chǎn)業(yè)的重視?！币延怆ｑ笾甑膰t大師金世元對《規劃》最有感觸，他說(shuō)這將對中醫藥行業(yè)產(chǎn)生跨時(shí)代的影響。

    中藥材的優(yōu)劣直接關(guān)乎中藥產(chǎn)品質(zhì)量。對于中藥材源頭的把控，在《規劃》中有諸多細致表述，“其中特別提出‘深入分析中藥材道地性成因’，表明了行業(yè)對于藥材道地性的回歸”，多年致力于道地藥材研究的金世元看來(lái)，中藥材完全依靠傳統的“道地藥材”是遠遠不夠的，還必須在原有的基礎上發(fā)展創(chuàng )新。

    金世元認為，《規劃》對于中藥材生產(chǎn)的各環(huán)節都有明確的發(fā)展方向，細化標準、規范源頭，有利于從藥材品質(zhì)出發(fā)對中藥質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)。

    中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員陳其廣在演講中表示，中藥材應作為戰略資源管理，一方面突出中藥材的重要性，另外也為中藥材的管理提出了更高的要求?！白鳛閼鹇再Y源，中藥材質(zhì)量保障與合理使用兩者不能偏廢。中藥材質(zhì)量不僅僅是行業(yè)內問(wèn)題，其生產(chǎn)涉及多環(huán)節多部門(mén)，應結合整個(gè)社會(huì )各方綜合解決。中藥材的合理使用問(wèn)題也不容忽視，對于中藥材的不當使用，表面上擴大了對中藥材的需求，對藥農反而形成了誤導?！?/p>

    陳其廣認為，中藥材在保障質(zhì)量情況下，應先滿(mǎn)足醫療衛生需求，以及國內市場(chǎng)的發(fā)展需要。發(fā)展應有重點(diǎn)，將中藥材作為戰略資源考慮，加強管理，并且更要注重其安全性。

    安徽是我國中藥材和中成藥的中藥生產(chǎn)和加工省份之一，以中藥為原料的各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)也在加快進(jìn)程，安徽省中醫藥管理局局長(cháng)董明培認為，在保證中藥材產(chǎn)量同時(shí)，應以動(dòng)態(tài)監測手段加強對中藥材源頭的保護。

    “現代中藥產(chǎn)業(yè)從種植到流通環(huán)節都在升級，傳統的手段已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足對于中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的監測?！倍髋嗾f(shuō)，安徽省正在逐步實(shí)現從種子資源保護到規范化種植的引領(lǐng)和推廣，對名貴藥材、瀕危資源建立動(dòng)態(tài)監測體系，為中藥材生產(chǎn)良性發(fā)展打下基礎。

    厘清各環(huán)節中藥物流更現代化

    中藥材產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，從種植采收到倉儲流通，多環(huán)節、多因素都可能對中藥材質(zhì)量產(chǎn)生影響。

    以中藥材物流為例，加工、倉儲分散，包裝不規范，硫磺熏蒸、霉變等養護問(wèn)題難解決等，制約了中藥材以及中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “現在很多種植經(jīng)營(yíng)戶(hù)都表示，以往的粗放式經(jīng)營(yíng)行不通了，應走規范化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化路子?！敝袊兴巺f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王桂華說(shuō)，協(xié)會(huì )已經(jīng)在道地藥材的標準化種植，重金屬殘留的檢測和控制等方面，研究制定和發(fā)布了很多標準。

    “目前，在中藥材流通領(lǐng)域，關(guān)于商品等級規格的標準，尤其是適應電商的標準，將要陸續出臺。藥品和藥材的質(zhì)量在這樣的環(huán)境和背景下，將有大跨步的提升?！蓖豕鹑A解釋。

    “建設中藥材現代物流體系是保障中藥材流通安全與品質(zhì)的有效措施?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)秩序司原巡視員溫再興，也是全國中藥材物流專(zhuān)家委員會(huì )主任委員，對于中藥材流通領(lǐng)域也有很多深入理解，他解釋?zhuān)F代物流體系將使中藥材產(chǎn)地初加工更集約，中藥材包裝更規范，中藥材倉儲集中統一管理，中藥材物流管理與追溯管理無(wú)縫對接。

    同時(shí)，溫再興透露，在商務(wù)部市場(chǎng)秩序司的指導下，由中國倉儲協(xié)會(huì )與中國中藥協(xié)會(huì )組織起草的《全國中藥材物流基地規劃建設指引》將出臺，提出全國中藥材物流基地建設規劃。同時(shí)國家標準《中藥材物流管理質(zhì)量管理規范》(GWP)也將在今后問(wèn)世，“現在全國中藥材現代物流體系建設已經(jīng)拉開(kāi)序幕，許多中藥材流通企業(yè)正在開(kāi)始積極行動(dòng)，參與倉儲物流基地建設。通過(guò)運用現代技術(shù)，將為中藥材流通帶來(lái)重大變革?！?/p>

    各地探路發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)整體提升

    王桂華說(shuō)，規劃發(fā)布后，對于各中藥材主產(chǎn)區藥材經(jīng)營(yíng)者、種植者，特別是17個(gè)中藥材交易市場(chǎng)所在地，拉動(dòng)效應明顯。各地政府也積極貫徹落實(shí)規劃。如河南禹州，兩個(gè)月前，結合自身實(shí)際情況，啟動(dòng)制定當地中藥發(fā)展規劃。

    云南省中藥材品種占全國61%，中藥材產(chǎn)業(yè)是該省發(fā)展區域經(jīng)濟的優(yōu)勢特色生物產(chǎn)業(yè)。該省衛生計生委副主任、省中醫管理局局長(cháng)鄭進(jìn)今年再次來(lái)到發(fā)展大會(huì )現場(chǎng)。作為中醫藥大省的中醫藥管理部門(mén)掌門(mén)人，他對于中藥資源開(kāi)發(fā)、中藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展很關(guān)注。

    今年5月，云南省政府出臺《加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》，提出到2017年，全省中藥(民族藥)總產(chǎn)值達到900億元，打造“滇中現代中藥(民族藥)經(jīng)濟圈”，建設全省中藥材行業(yè)統計信息數據平臺，引導種植布局，提供價(jià)格預警。

    云南省開(kāi)展30種重點(diǎn)保護和發(fā)展的珍稀瀕危特色中藥資源評價(jià)、保護及繁育技術(shù)研究，掌握現有資源狀況，制定野生藥材采集規范，建立繁育示范基地?！巴ㄟ^(guò)規范生產(chǎn)藥材，可促進(jìn)中藥資源的可持續利用，困難再多我們也要克服?！编嵾M(jìn)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

    安徽作為全國最大的中藥材集散地，鼓勵省內大型中藥企業(yè)參與制定地方性中藥材標準，正在積極籌建第三方質(zhì)量評價(jià)機構?！跋乱徊轿覀儗⒃谫裰葜兴幉慕灰灼脚_上打造國際期貨貿易，讓中醫藥為更多國家和地區的群眾服務(wù)?！倍髋嗾f(shuō)。

    亳州市委書(shū)記楊敬農介紹，亳州把現代中醫藥作為首位產(chǎn)業(yè)，中藥材市場(chǎng)年交易額超過(guò)210億元。亳州市將力爭在2020年，把現代中藥打造成千億元產(chǎn)業(yè)，確立亳州在全國中藥產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。