為掌握今年油菜生產(chǎn)和當前油菜籽購銷(xiāo)市場(chǎng)情況，根據湖南省農委安排，8月初我局市場(chǎng)信息股、辦公室、糧油站和相關(guān)鄉鎮農技站開(kāi)展了油菜籽產(chǎn)銷(xiāo)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況專(zhuān)項調查，本次走訪(fǎng)調查了宜潭、羅橋、勝橋、蘭江、松柏、蓬塘、洋泉等7個(gè)主產(chǎn)鄉鎮，100戶(hù)農戶(hù)，2家農民專(zhuān)業(yè)合作社，6家壓榨企業(yè)，現將有關(guān)調查情況報告如下：

    一、油菜籽產(chǎn)銷(xiāo)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況

    (一)夏收油菜籽情況。據糧油站統計和測產(chǎn)，2015年我市夏收油菜面積40萬(wàn)畝，單產(chǎn)122.8公斤，總產(chǎn)4.9萬(wàn)噸，油菜面積比上年增加1.4萬(wàn)畝，單產(chǎn)增加7公斤，總產(chǎn)增加0.44萬(wàn)噸。據此次百戶(hù)調查，今年夏收油菜總面積為1523畝，較上年增加250畝，增長(cháng)19.6%；油菜籽畝產(chǎn)120.3公斤，較上年115.4公斤增加4.9公斤，增長(cháng)4.2%；農戶(hù)們普遍反映，今年油菜籽質(zhì)量好于去年，飽滿(mǎn)度較好，出油率高于去年，大多在35%以上。原因分析：一是良種全面普及。我市種植的油菜品種全部為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雙低雜交品種，例如亮油9號、灃油520、廣源58、湘雜油188等，良種覆蓋率達100%，平均含雜率為1%，出油率為35.2%。二是氣象因素有利。去冬今春，我市未出現極端惡劣天氣，沒(méi)有給油菜生長(cháng)造成災害性影響。三是病蟲(chóng)害防控到位，最大限度減輕了病蟲(chóng)為害。

    (二)油菜產(chǎn)品購銷(xiāo)情況。近年來(lái)，我市廣大農戶(hù)種植油菜的積極性持續增強，油菜種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社不斷涌現，油菜種植規?；瘞?dòng)了油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和油菜產(chǎn)品商品化生產(chǎn)。據此次百戶(hù)調查，種植油菜10畝以上的大戶(hù)有13戶(hù)，其中100畝以上的大戶(hù)2戶(hù)；農戶(hù)今年夏收的油菜籽基本上已加工成了菜籽油，除留存自家食用部分外，其余的都已出售，其中出售菜籽油的有55戶(hù)，菜籽油的商品率平均值為48.8%；直接出售油菜籽的只是2戶(hù)油菜種植大戶(hù)；大戶(hù)們的油菜產(chǎn)品商品率都在80%以上，種植規模越大商品率越高。農戶(hù)銷(xiāo)售新榨菜籽油的價(jià)格為20-24元/公斤，均價(jià)為21.7元/公斤，較上年降低2元/公斤，購買(mǎi)主體是當地城鎮居民。油菜籽的收購主體是鄉村小型榨油坊，收購油菜籽的單價(jià)為5.6-5.8元/公斤，較上年降低0.4元/公斤；副產(chǎn)品菜麩價(jià)格為1.6元/公斤油菜籽，較上年降低0.4元/公斤?？傮w來(lái)看，我市油菜產(chǎn)品流通形式以成品菜籽油為主，主要是保障本地城鄉居民消費需求，市場(chǎng)供需平穩，價(jià)格穩中趨降，沒(méi)有出現油菜產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難現象，短期內受?chē)矣筒俗咽召徴咦兓挠绊懖缓苊黠@。

    (三)壓榨企業(yè)收購、加工油菜籽情況。由于油菜籽的加工、購銷(xiāo)利潤相對較低，我市幾家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型的油脂加工廠(chǎng)都僅加工山茶油，沒(méi)有收購、加工油菜籽；小榨油坊直接收購油菜籽的也很少，大多是搞來(lái)料加工。各榨油坊加工油菜籽的旺季集中于6-7月份，目前已接近尾聲，加工量普遍較去年略有增加，分析其主要原因是今年油菜擴面增產(chǎn)所致。如蓬塘鄉譚祖科的榨油坊今年累計已加工油菜籽16噸，較去年同期增加5.5噸。

    (四)農戶(hù)種植油菜收益情況。據此次百戶(hù)調查，農戶(hù)種植油菜畝平成本為340元(人工成本除外，其中耕田100元、種子20元、肥料80、農藥20元、機收120元)，油菜籽畝產(chǎn)120.3公斤，若按每公斤油菜籽價(jià)格5.65元計算，畝產(chǎn)值680元，則種植油菜畝平純收入為340元；若加工成菜籽油，按出油率35.1%、每公斤菜籽油價(jià)格21.7元計算，畝產(chǎn)值916元(副產(chǎn)品菜麩產(chǎn)值約60元與壓榨加工手續費相當)，則種植油菜畝平純收入為576元，較出售油菜籽盈利增加236元。這也是我市廣大農戶(hù)選擇賣(mài)菜籽油而不愿賣(mài)油菜籽的主要原因。

    據我們調查了解，油菜種植模式不同、耕地質(zhì)量不同，產(chǎn)量、收益會(huì )有差異。如洋泉鎮湘寧合作社在新瓦、杉樹(shù)、群龍3個(gè)村連片種植油菜960畝，分別采用了育苗移栽、機械化精量直播、機械起壟人工撒播等3種耕作方式，其中育苗移栽的油菜單產(chǎn)最高，達132公斤，若考慮人工成本，則其生產(chǎn)成本也是最高的，達525元一畝；機械化精量直播的油菜單產(chǎn)次之，平均畝產(chǎn)為109公斤，生產(chǎn)成本最少，為315元一畝；機械起壟人工撒播的油菜，因播種不勻，平均畝產(chǎn)僅90公斤，生產(chǎn)成本為330元一畝；部分水浸田，因排水不暢而減產(chǎn)，最低的畝產(chǎn)僅60公斤。根據湘寧合作社的油菜生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗，散戶(hù)種植2-3畝油菜，若家庭勞力足夠，宜采用育苗移栽精耕細作方式，獲取高產(chǎn)、高收益；規?；N植油菜則宜采用機械化生產(chǎn)、輕簡(jiǎn)栽培模式。

    二、當前存在的問(wèn)題

    (一)油菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，油菜籽商品率較低。我市缺少大中型油菜籽壓榨企業(yè)，多數為小作坊式收購加工，加工工藝落后，生產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)差、檔次低。油菜生產(chǎn)目前還是處于自給自足的階段，全市菜籽油的產(chǎn)量與城鄉居民的消費需求量基本持平，幾乎沒(méi)有多余的菜籽油銷(xiāo)往外地。

    (二)油菜生產(chǎn)規?；?、機械化程度不高，種植效益較低。目前，我市油菜生產(chǎn)大多為一家一戶(hù)分散種植，種植油菜30畝以上的大戶(hù)還只有1683戶(hù)，各示范基地集中連片種植1000畝、10000畝以上的也不多。油菜全程機械化生產(chǎn)還處于試點(diǎn)示范階段，面上機械化耕種收程度不高、生產(chǎn)效率偏低。

    (三)品種質(zhì)量、種植產(chǎn)量還有待進(jìn)一步提高。目前我市大面積推廣種植的油菜品種主要有灃油520、廣源58、湘雜油188、中油雜2號等，品種含油量?jì)H40%左右，有些品種含油量還不足40%，平均畝產(chǎn)為120公斤左右。

    三、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策建議

    (一)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期。根據此次百戶(hù)調查，農戶(hù)們2016年計劃種植油菜總面積為1769.4畝，較2015年將增加246.4畝，增長(cháng)16.2%。根據我局糧油站初步規劃，2016年我市計劃油菜種植面積42萬(wàn)畝，比上年增加2萬(wàn)畝，其中稻稻油“三熟制”油菜面積24萬(wàn)畝，品質(zhì)將進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)量將逐步提高。

    (二)相關(guān)對策與建議。隨著(zhù)人民生活水平的提高，健康消費理念的增強，對高品質(zhì)菜籽油的消費需求也會(huì )隨之增加，油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的。各級應大力扶持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    1.培育油菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。我市將深入實(shí)施“兩油兩葉一加工”(即油茶、油菜、茶葉、煙葉、農產(chǎn)品精深加工)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰略，依托中糧集團植物油公司與我市的植物油產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項目，重點(diǎn)扶植江山生態(tài)公司、南天山茶油公司、齊家茶油公司等油脂加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)菜籽油精煉設備，搞好油菜籽精深加工，加強品牌創(chuàng )建和市場(chǎng)培育。同時(shí)抓好雙低油菜標準化生產(chǎn)基地建設，保障加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料供應。

    2、大力推廣油菜全程機械化生產(chǎn)技術(shù)和雙低油菜高產(chǎn)品種，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)和種植效益，保護農民發(fā)展油菜生產(chǎn)的積極性。

    3、適當提高油菜產(chǎn)業(yè)財政補貼。建議在油菜良種補貼的基礎上，對油菜種植大戶(hù)給予新型農機具、新技術(shù)、新品種示范推廣補貼，對油菜籽加工企業(yè)給予收購補貼。

    4、加強油菜籽市場(chǎng)預警調控。充分發(fā)揮預警系統作用，及時(shí)對油菜籽生產(chǎn)、加工和流通業(yè)發(fā)布預警信息，作好產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀(guān)和微觀(guān)調控。特別是在國家取消油菜籽臨時(shí)收儲政策敏感時(shí)期，更需要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和群眾反響，因應形勢采取配套措施，緩沖市場(chǎng)波動(dòng)，確保平穩過(guò)渡。