8月14日，29歲的林廖奇站在了廣西柳州市柳北區人民法院的法庭上。

    林廖奇是柳州市柳南區太陽(yáng)村鎮水產(chǎn)畜牧獸醫站協(xié)檢員，在他的幫助下，數千頭越南生豬未經(jīng)檢疫進(jìn)入柳州市場(chǎng)。

    近年來(lái)，中越邊境生豬走私現象備受關(guān)注，這起典型案件揭開(kāi)了豬肉走私背后的相關(guān)利益鏈條，暴露出檢疫、屠宰等監管環(huán)節的節節失守。

    沒(méi)去現場(chǎng)就開(kāi)出56份產(chǎn)地檢疫合格證

    “你知道是從越南邊境過(guò)來(lái)的豬，為什么還要開(kāi)具檢疫證明給他們？”

    “我想要單位給予的費用返還?！?/p>

    面對公訴人的發(fā)問(wèn)，林廖奇這樣解釋自己虛開(kāi)檢疫合格證的動(dòng)機。

    2011年1月至12月間，林廖奇在未進(jìn)行現場(chǎng)檢疫的情況下，先后開(kāi)具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》共計56份，導致5700多頭越南走私入境的生豬未經(jīng)檢疫順利進(jìn)入柳州肉聯(lián)廠(chǎng)屠宰場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)屠宰場(chǎng))宰殺并流入市場(chǎng)。8月14日的庭審上，林廖奇對此供認不諱。

    據了解，開(kāi)具《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》的流程包括：接受養殖戶(hù)報檢、受理后到現場(chǎng)進(jìn)行檢疫，檢疫合格后才能開(kāi)具證明?，F場(chǎng)檢疫時(shí)，不僅要憑肉眼觀(guān)察動(dòng)物是否健康，還要檢查動(dòng)物耳標及其健康檔案。檢疫合格證明上，除了要填寫(xiě)檢疫動(dòng)物的數量，還要對其產(chǎn)地進(jìn)行詳細登記。按道理說(shuō)，一頭沒(méi)有任何相關(guān)手續的走私生豬，想要“洗白身份”并不容易，這些越南走私生豬是如何蒙混過(guò)關(guān)的呢？

    據林廖奇交代，他很少去現場(chǎng)檢疫，基本上按照豬販子黃宏美、屠宰場(chǎng)負責人梁建平報過(guò)來(lái)的生豬頭數填寫(xiě)檢疫合格證明。至于產(chǎn)地，他就隨便找個(gè)當地的村子填上去。

    “僅僅憑這些人報給你的豬的頭數，沒(méi)有進(jìn)行檢查，你知道危害有多大嗎？”審判長(cháng)問(wèn)道。

    “我知道?！绷至纹婊卮鹫f(shuō)。

    但林廖奇還是禁不住利益誘惑，為走私越南生豬的犯罪團伙開(kāi)了綠燈。據其供述，每頭生豬產(chǎn)地檢疫的費用為2元，其中45%返還檢疫員所在的單位，單位再按85%的比例返還給檢疫員。檢疫的量越多，返還的費用就越多，每月所得也就越多。

    越南生豬走私已形成完整“地下體系”

    在這起價(jià)值高達900多萬(wàn)元的生豬走私案中，采購販運、提供假票證、宰殺等環(huán)節已形成一個(gè)完整的“地下體系”，林廖奇只是其中的一環(huán)。

    2013年1月27日晚及次日，憑祥海關(guān)緝私分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)緝私分局)分別截獲3車(chē)從越南購進(jìn)的生豬485頭，總重47噸多。經(jīng)查，貨主為廣西寧明縣愛(ài)店鎮的張日照、何艷芳夫婦，由于未能出示報關(guān)及檢疫合格手續，這批生豬被緝私分局認定為走私物品，張日照、何艷芳夫婦也因涉嫌走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪被依法刑拘。

    這對夫婦的被捕，揭開(kāi)了從2008年至2013年1月間一直活躍在中越邊境的生豬走私體系。緝私部門(mén)偵查得知，張日照、何艷芳夫婦在此期間，累計從越南走私生豬入境達7.3萬(wàn)多頭，并將這些未經(jīng)檢疫合格的生豬，銷(xiāo)往廣西南寧、百色、柳州、河池等地，走私生豬價(jià)值人民幣3.18億元。

    在柳州從事生豬販賣(mài)的來(lái)賓籍豬販子黃宏美和屠宰場(chǎng)負責人梁建平也參與了走私生豬“洗白”的過(guò)程。柳北區檢察院經(jīng)5個(gè)多月調查取證，查實(shí)黃宏美和梁建平經(jīng)合謀后，找到柳南區太陽(yáng)村鎮水產(chǎn)畜牧獸醫站協(xié)檢員林廖奇，由林廖奇為他們偽造生豬檢疫合格證。

    有時(shí)候，梁建平甚至會(huì )親自出面，找林廖奇報檢?！皺z疫合格才能進(jìn)入屠宰場(chǎng)，屠宰場(chǎng)的人反過(guò)來(lái)找你補辦合格證，你知道是什么意思嗎？”面對審判長(cháng)的問(wèn)題，林廖奇坦陳他知道是違法的，但依舊違反程序開(kāi)具證明。經(jīng)過(guò)這伙人的運作，價(jià)值900多萬(wàn)元未經(jīng)檢疫合格的越南走私生豬，躲過(guò)層層監管，流入柳州各大超市及零售市場(chǎng)，最終進(jìn)入了老百姓的餐桌。

    封堵越南走私豬有多難

    據南寧海關(guān)透露，2013年1月至2014年3月南寧海關(guān)共查獲(包括與其他部門(mén)聯(lián)合查獲)生豬、活牛走私案件65起，查獲生豬(包括大豬和乳豬)8918頭、活牛232頭。

    但是還有相當多的走私生豬躲過(guò)了一家海關(guān)查驗，流入國內市場(chǎng)。據2011年越南一家媒體報道，越南農業(yè)與農村發(fā)展部獸醫局報告稱(chēng)，通過(guò)諒山、廣寧邊界向中國出口的生豬日均約1600頭，這些生豬主要在越南的青化、廣義、平定、北江、永福、海洋等省收購。即便在肉類(lèi)價(jià)格嚴重低迷時(shí)，每天仍有1300頭生豬出口至中國。

    而農業(yè)部關(guān)于毗鄰國家進(jìn)口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫問(wèn)題的通知(〔1990〕農(檢疫)字第6號)明確規定，為防止口蹄疫、牛瘟等嚴重傳染病通過(guò)進(jìn)口的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品傳入我國，禁止以任何形式進(jìn)口越南等國家或地區生產(chǎn)的偶蹄類(lèi)動(dòng)物(含家養的和野生的)的肉類(lèi)，禁止從越南以互市貿易形式進(jìn)口偶蹄動(dòng)物及其產(chǎn)品。

    然而，大量的走私生豬仍然輾轉流向中國，并通過(guò)關(guān)系打通檢疫、宰殺等環(huán)節，“洗白”進(jìn)入市場(chǎng)。不僅帶來(lái)巨大的疫情風(fēng)險，也使得國內養殖戶(hù)受到影響。

    封堵走私豬究竟有多難？廣西一位飼料企業(yè)高管認為，杜絕越南豬入境是完全有辦法的，畢竟入境運輸只能通過(guò)沿邊公路，遠程運輸則必須通過(guò)憑祥、寧明兩市的高速路口，封堵不存在技術(shù)問(wèn)題?！靶竽辆譀](méi)足夠權限，這是海關(guān)該管的”。

    而南寧海關(guān)曾公開(kāi)表示，他們將會(huì )同地方黨委、政府以及相關(guān)執法部門(mén)進(jìn)一步采取一線(xiàn)封堵、二線(xiàn)攔截、東西聯(lián)動(dòng)、設點(diǎn)駐守、交叉巡邏、機動(dòng)查緝和“破大案、打團伙、掏窩子”等措施，全方位、多層面打擊中越邊境走私違法活動(dòng)空間，進(jìn)一步遏制境外生豬、乳豬等走私入境。

    按照我國檢疫屠宰流程，走私生豬即便流入國內依然可以堵住?？啥嗥鸢咐砻?，只要一名檢疫員被收買(mǎi)，就可以為走私生豬開(kāi)具大量的合法證明。

    8月14日林廖奇動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案審理休庭后，中國青年報記者采訪(fǎng)了旁聽(tīng)案件的柳州市水產(chǎn)畜牧局的一位負責人。他表示，動(dòng)物檢疫從領(lǐng)證、檢疫、出證到督查都有整套的管理制度，如果檢疫員舞弊亂開(kāi)證，其實(shí)也不難發(fā)現，核對產(chǎn)地檢疫對應的某個(gè)地方生豬出欄的數量就可以看出來(lái)，“關(guān)鍵還是管理不到位”。