原標題:山東安全生產(chǎn)總體穩定 暫停審批新建?;讽椖?/p>
山東省的安全生產(chǎn)形勢總的來(lái)看就是“總體穩定,但依然嚴峻”。
據了解,山東省是化工大省,化學(xué)工業(yè)是全省國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,化工生產(chǎn)企業(yè)及危險化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣,2014年,山東省石油化學(xué)工業(yè)規模以上企業(yè)總資產(chǎn)15313億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續23年居全國同行業(yè)第1位。據了解,目前山東省化工企業(yè)種類(lèi)、個(gè)數繁多,門(mén)類(lèi)相對齊全,重大危險源眾多、危險性大。目前主要有石油化工、化肥、鹽化工、煤化工、專(zhuān)用化學(xué)品、橡膠加工、農藥、涂料、染料及各類(lèi)精細化學(xué)品、化工新材料等十幾個(gè)行業(yè),全省擁有規模以上化工生產(chǎn)企業(yè)5000多家,從業(yè)人員80多萬(wàn)人;危險化學(xué)品從業(yè)單位28521家,其中,生產(chǎn)企業(yè)2759家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)25638家,儲存企業(yè)170家,運輸企業(yè)736家。全省有化工園區和化工集中區194個(gè),有重大危險源1724處。國家安監總局公布的18個(gè)重點(diǎn)監管的危險工藝和74種重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品,我省基本都包含。四是部分地區化工發(fā)展迅猛。近年來(lái),濰坊、東營(yíng)、聊城、濱州、菏澤等市化工項目,危險化學(xué)品企業(yè)數量快速增加,這5個(gè)市從2010年至今化工企業(yè)數量增加了四成多。近三年來(lái),山東省化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故58起,死亡91人,從全國來(lái)看,山東省仍然屬于“事故大省”.因此,化工和危險化學(xué)品是我省安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),安全監管壓力非常大,任重而道遠。
今年以來(lái),面對嚴峻的?;a(chǎn)品產(chǎn)安全形勢,為認真汲取事故教訓,切實(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,近日,省政府辦公廳下發(fā)電報,對深刻吸取教訓、強化安全監管提出了如下要求:
一是自即日起,所有危險化學(xué)品建設項目一律停止試生產(chǎn)。全面開(kāi)展風(fēng)險評估和隱患排查,徹底整改各類(lèi)隱患。對每個(gè)試生產(chǎn)建設項目,要在確保安全的前提下,采取停電、拆除關(guān)鍵設備設施等斷然措施停止試生產(chǎn)。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,由市、縣(市、區)逐一列出危險化學(xué)品企業(yè)試生產(chǎn)名單,并認真實(shí)施跟蹤督查,同時(shí)經(jīng)市、縣(市、區)政府主要負責同志簽字后,報省派駐各市包保督查組和省安監局備案。經(jīng)核準備案和通過(guò)安全生產(chǎn)條件審查的在建危險化學(xué)品項目,要嚴格執行國家有關(guān)規定,完善安全設施,加強工程監理,確保質(zhì)量安全。
二是鑒于近期危險化學(xué)品事故頻發(fā),省政府決定,在全省范圍內暫停審批新建危險化學(xué)品項目。對危險程度高、能耗高、效益差、生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)落后、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監管危險化工工藝和重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、重大危險源),以及安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的小型化工企業(yè),要加快淘汰關(guān)閉。停產(chǎn)1年以上的小型化工企業(yè),一律關(guān)閉。
三是加快事故調查,依法嚴肅問(wèn)責。省政府事故調查組對山東濱源化學(xué)有限公司“8.31”爆炸事故,要按照“四不放過(guò)”的原則,認真查清事故原因,依法嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
四是要求省派駐各市包保督查組切實(shí)負起責任。對檢查發(fā)現的隱患,要立即反饋給企業(yè)和當地政府,敦促?lài)栏衤鋵?shí)企業(yè)主體責任和政府監管責任,并限期整改到位;一時(shí)整改有困難的,要責令立即停產(chǎn)。對地方安全生產(chǎn)工作不力、責任落實(shí)不及時(shí)不到位的,督查組要向省政府報告。